Qui peut imaginer que soudainement des enseignants plus compétents, plus motivés vont se précipiter pour venir dans des quartiers et écoles dans lesquelles ils ne sont jamais candidats ? Au contraire, ce choix risque plutôt de tirer vers le bas ces structures scolaires.
Or ces établissements ont au contraire besoin d’une forte implication des autorités académiques en direction des équipes éducatives. Trop souvent ce soutien leur manque face aux difficultés rencontrées ! Mettre les chefs d’établissement comme les grands responsables du projet et de sa mise en œuvre revient d’une part à leur confier une responsabilité excessive et risquée (est-on sûr qu’ils sont en situation réelle de définir un projet optimal ?), mais aussi à dédouaner les responsables académiques et rectoraux et à accroître les inégalités.
C’est une vision éclatée et inégalitaire de notre service public de l’Education Nationale.

C’est d’ailleurs aussi la thèse défendue par Valérie Pécresse, le WE dernier à sa rencontre en Corrèze. Elle, elle franchit le pas supplémentaire allant jusqu’à proposer que les écoles soient privées et qu’on donne aux élèves des chèques pour garantir la gratuité…
Mais qu’on ne s’y trompe pas c’est bien cette logique concurrentielle, désarticulée de notre système d’éducation qui est soutenue…
Tout cela au nom de la prétendue souplesse … prétendue car en fait ce n’est pas de la souplesse mais de la disparité quand au contenu et aux savoirs transmis.

De la souplesse, il en faut pour favoriser des initiatives, des méthodes diverses mais pas sur les contenus programmatiques et les objectifs à atteindre qui doivent demeurer communs, identiques.
Emmanuel Macron ne fera aucune annonce sur les créations de postes pour dédoubler plus fortement les classes dans tous ces établissements, veiller à ce que les remplaçants soient en nombre suffisant. Cette histoire d’autonomie des chefs d’établissements est non seulement dangereuse pour l’égalité républicaine mais sert aussi de rideau de fumée à l’absence d’enseignants, de surveillants supplémentaires.
On notera au passage qu’il n’a donné aucun chiffre sur les sommes dégagées pour remettre en état les écoles de Marseille… espérons qu’il sera plus net en Novembre.

La clef pour la réussite des élèves issus des quartiers et milieux populaires – des autres aussi sans doute – est certainement à chercher dans un lien plus étroit entre l’éducation nationale, le temps extra-scolaire, la culture, le sport, l’éducation populaire avec des projets de qualité mis en œuvre dans chaque établissement avec des personnels compétents œuvrant aussi les forces vives de la ville et du quartier.
Au passage Emmanuel Macron semble louer les cités éducatives mises en place dans certaines communes de la politique de la ville alors qu’il a fallu batailler ferme pour que ces projets puissent se poursuivre et se développer dans le cadre du plan de relance alors que le gouvernement freinait des quatre fers…

Mettre en place une telle réforme suppose que l’Etat finance ces postes, veille à la qualification et compétences des animateurs, et ce partout (et pas seulement dans les territoires attractifs). Mais si l’intention est parfois citée par le chef de l’Etat , aucun moyen n’est dégagé, aucuns postes créés, et en réalité Emmanuel Macron ne porte pas sérieusement cette évolution de notre système éducatif, qui est en fait à l’opposé du démantèlement qu’il envisage vraiment.

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Il faudrait en urgence débloquer les moyens pour assurer les remplacements et faire face aux contraintes des protocoles sanitaires. Avec seulement quelques recrutements de personnels contractuels et d’assistants d’éducation, le ministère n’a pas donné les moyens suffisants pour y faire face. Le remplacement continue à ne pas pouvoir être assuré correctement ; en conséquence, on demande aux personnels en place d’en faire toujours davantage.
A minima, il est nécessaire d’acter le réemploi des contractuels recrutés dans le cadre de la crise sanitaire.
Il est inacceptable que la rentrée 2021 se prépare toujours avec des moyens humains insuffisants particulièrement du fait de la suppression de 1.800 emplois dans les collèges et lycées. Des créations de postes sont indispensables dans les écoles, les établissements et les services pour la rentrée de septembre, dans divers métiers : enseignantes et enseignants, psy-EN, personnels administratifs, techniques, santé et sociaux, ou encore auxiliaires de vie scolaire. Ces créations de postes sont nécessaires pour effacer les fermetures de classes et de postes, pour répondre aux inégalités qui se creusent, pour améliorer les conditions d’études et l’accompagnement des élèves afin que les conséquences de la crise sanitaire ne reposent pas sur la jeunesse, et pour pouvoir anticiper une possible poursuite de la crise sanitaire.

Concernant les besoins de rénovation du bâti et d’équipement (travaux d’adaptation des locaux pour une meilleure aération, équipement en capteurs de CO₂ ou en purificateurs d’air, etc.), le gouvernement doit agir en ce sens avec les collectivités territoriales et mobiliser le plan de relance. L’école ne pourra fonctionner, à court et à long terme, sans moyens supplémentaires.

Les organisations syndicales de l’Éducation nationale considèrent unanimement qu’en l’état, le budget de l’Éducation nationale et de l’enseignement agricole public n’est pas à la hauteur de l’ambition éducative qui devrait être celle de la Nation. Madame Lienemann partage ce diagnostic et leurs préoccupations, qui sont également celles de millions de parents d’élèves, de collégiens et de lycéens qui malgré leur jeune âge sont conscients de la situation.

En conséquence, Mme Lienemann demande au gouvernement de présenter au plus vite un collectif budgétaire afin de corriger dès à présent le budget de l’Éducation nationale et de l’enseignement agricole public, insuffisant pour répondre aux besoins, et de préparer la discussion budgétaire de 2022 dans une perspective d’investissement massif dans l’éducation.

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Il est possible de comprendre que la pandémie qui frappe actuellement notre pays complique les conditions d’embauche d’enseignants supplémentaires, mais on ne peut néanmoins qu’être étonné que cette situation n’ait pas été anticipée dès la rentrée de 2020 : le manque chronique d’enseignants remplaçants ne pouvait qu’être aggravé par la crise sanitaire. Cette situation est d’autant plus difficile pour les élèves qu’ils ont déjà, du fait du confinement du second trimestre de l’année scolaire 2019-2020, perdu de nombreuses heures de cours et qu’ils sont de plus en plus nombreux à être en situation de décrochage scolaire.
La pandémie qui s’ajoute au manque structurel d’enseignants nuit à la qualité de l’enseignement dans les établissements publics et pousse de nombreux parents à se tourner vers le privé pour compenser les carences de l’État : quand un enfant n’a pas de cours d’anglais depuis plusieurs semaines alors que le programme reste inchangé et les attendus toujours aussi lourds, les plus fortunés des parents d’élèves ont la possibilité de prendre en charge des cours particuliers quand, dans le même temps, les foyers les plus précaires subissent ces absences sans pouvoir les compenser. Plus grave, les parents d’élèves sont de plus en plus nombreux à envisager pour l’année prochaine d’inscrire leurs enfants dans des établissements d’enseignement privé.

Il est indispensable que le principe d’obligation scolaire contenu dans le code de l’éducation soit respecté. C’est à l’État qu’il revient d’assurer la mise en application de l’obligation de scolarité. C’est à l’État de s’assurer que les élèves ne subissent pas de préjudice et qu’ils puissent étudier sans rupture d’égalité de service public. Or, sur de nombreux territoires, le service public de l’éducation n’est ni continu ni égalitaire.

C’est pourquoi Mme Lienemann demande à M. le Ministre ce que le gouvernement compte mettre en place pour pallier dès à présent les absences des enseignants non remplacés alors même qu’il prévoit déjà une baisse des effectifs enseignants dans le second degré.
Madame Lienemann demande également à M. le Ministre que le ministère de l’Éducation nationale publie au moins annuellement des chiffres et les taux de remplacement via les protocoles qu’il a mis en place, par département – et a minima par académie.
Enfin, Madame Lienemann demande à M. le Ministre de bien vouloir lui expliquer comment des enseignants vont pouvoir remplacer leurs collègues absents moins de 15 jours dans un collège ou un lycée en faisant des heures supplémentaires quand le gouvernement leur demande en même temps de compenser les baisses de Dotations Horaires Globales via là encore des heures supplémentaires.

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Mme Marie-Noëlle Lienemann demande à M. le ministre de l’éducation nationale et de la jeunesse ses intentions concernant sur l’avenir du Réseau Canopé, qui parait, hélas menacé.

Réseau Canopé (ancien Centre National de Documentation Pédagogique) est un opérateur public sous tutelle du ministère de l’Éducation nationale Il exerce une mission d’édition, de production, de développement et de mise à disposition de ressources et de services éducatifs à destination des enseignants, des communautés éducatives et universitaires, des écoles et des établissements d’enseignement scolaire.
L’établissement emploie près de 1400 salariés, fonctionnaires ou contractuels, travaillant sur plus de 100 sites répartis en métropole comme en outre mer, avec son siège à Chasseneuil-du-Poitou.

Aujourd’hui, Réseau Canopé est menacé de démantèlement pour des raisons strictement budgétaires.
En septembre 2019, les personnels de Réseau Canopé apprenaient de façon détournée que leur établissement était appelé à modifier en profondeur son orientation, voire son organisation, au prétexte de servir désormais exclusivement la formation continue, en ligne des enseignants. Engagés depuis sept ans dans une restructuration en profondeur du réseau, les personnels ont été choqués par ce nouveau et brutal virage, qui substituait sans explications, analyses, explicitation des besoins, aux orientations actuelles de l’établissement de nouveaux objectifs.

Or les décisions budgétaires pour 2020 prévoient une baisse de la subvention pour charges de service public annoncée (-3,28 millions d’euros). Sur le seul budget 2020, la diminution du plafond d’emplois de 55 emplois temps plein travaillé impactera près de 150 agents (10% de la masse salarial). Le non-renouvellement de personnels enseignants détachés a commencé et on demande aux personnels administratifs de participer au mouvement ; l’établissement ne dispose plus d’aucune feuille de route pour les années à venir.

Une expression anglo-saxonne existe pour décrire cette méthode : « Starve the beast », « on » « affame la bête », elle ne dispose plus des moyens suffisants pour remplir ses missions, puis « on » constate qu’elle ne les remplit pas et « on » prononce son démantèlement… qui sera suivi du développement de nouveaux services marchands privés.

Les agents demandent de suspendre immédiatement les décisions en cours et d’engager une concertation rapide avec leurs représentants et les acteurs de l’Éducation sur les objectifs assignés à Réseau Canopé, ses missions, son fonctionnement, son financement, dans le respect de son rôle d’opérateur au service des enseignants. Sans cet outil c’est une partie de la qualité de l’enseignement en France qui risque d’en faire les frais.

Mme Marie-Noëlle Lienemann demande donc à M. le Ministre d’expliquer les raisons d’une telle décision et méthode qui met en danger un établissement essentiel. Le gouvernement doit garantir au plus vite qu’il a bien, dans le cadre du service public, une politique cohérente en termes de développement pédagogique.
Elle demande également au ministre que le gouvernement s’engage au plus vite sur le maintien des postes et des moyens financiers de Réseau Canopé pour assurer ses missions, dont celle de la formation continue des enseignants.
Enfin, Mme Lienemann demande que le gouvernement s’engage à ouvrir des négociations avec les organisations syndicales représentant les personnels pour écrire la feuille de route sur les missions de Réseau Canopé.

L’article Menaces sur l’existence du Réseau CANOPE – Question écrite (mardi 7 janvier 2020) est apparu en premier sur Marie-Noëlle Lienemann.